El proyecto de ley Ficha Limpia, que busca establecer restricciones para que personas condenadas por delitos graves puedan acceder a cargos públicos, enfrenta un panorama complicado en el Senado de la Nación. Aunque el oficialismo cuenta con los votos necesarios para dictaminar en la Comisión de Asuntos Constitucionales, las limitaciones del calendario legislativo y la falta de consenso entre los bloques dificultan su tratamiento antes del cierre del período de sesiones extraordinarias, previsto para el próximo 21 de febrero.
De acuerdo con el Decreto 23/2025, firmado por el presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete Guillermo Francos, las sesiones extraordinarias concluyen en menos de una semana, lo que deja poco margen para avanzar con el debate de este y otros proyectos.
Según el reglamento de la Cámara Alta, deben transcurrir al menos siete días entre la obtención de las firmas necesarias para el dictamen en comisión y su tratamiento en el recinto. Esto significa que, incluso si se lograra dictaminar esta semana, el proyecto solo podría ser debatido por el pleno del Senado a partir del 26 de febrero, una fecha que excede el período extraordinario a menos que este sea extendido.
El proyecto de ley Ficha Limpia, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, será tratado en la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado el próximo miércoles 19 de febrero a las 15 horas en el Salón Arturo Illia. La convocatoria fue realizada por la presidenta de la comisión, la senadora Alejandra María Vigo, quien giró el documento a los bloques parlamentarios.
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La comisión está integrada por 19 miembros, de los cuales 11 son o acompañan al oficialismo, lo que garantiza las firmas necesarias para emitir dictamen. Sin embargo, el desafío radica en llevar el proyecto al recinto en el corto plazo. Según las conversaciones entre los bloques y la presidencia de la Cámara, existe la posibilidad de que se convoque a una sesión el jueves 20 de febrero, aunque el temario aún no ha sido definido.
La Libertad Avanza (LLA) enfrenta dificultades para avanzar rápidamente con Ficha Limpia debido a la falta de apoyo del kirchnerismo, lo que imposibilita alcanzar los dos tercios necesarios para tratar el proyecto sobre tablas. En este contexto, las prioridades legislativas del Ejecutivo parecen centrarse en otros temas, como la suspensión de las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), la reiterancia y el juicio en ausencia.
Una alta fuente libertaria explicó que, aunque estos temas ya están definidos, será la Casa Rosada quien tenga la última palabra sobre el temario. Esto refuerza la posibilidad de que Ficha Limpia quede relegado para ser tratado durante las sesiones ordinarias, que comenzarán tras el discurso de apertura del Presidente el próximo 1 de marzo.
Reglamentariamente existe una alternativa para que el proyecto sea debatido esta semana. Si se logra consenso entre los bloques, el oficialismo podría incluir Ficha Limpia en el temario de la sesión del 20 de febrero. Sin embargo, esta opción depende de negociaciones políticas que, hasta el momento, no han mostrado avances significativos.
En caso de que el proyecto no sea tratado durante las sesiones extraordinarias, la primera oportunidad para su debate en el recinto sería entre el 3 y el 7 de marzo, ya en el marco de las sesiones ordinarias. Esto retrasaría aún más la implementación de una iniciativa que busca fortalecer la transparencia y la ética en el acceso a cargos públicos.
El tratamiento del proyecto de ley Ficha Limpia en el Senado enfrenta múltiples desafíos, desde las limitaciones del calendario legislativo hasta la falta de consenso político. Aunque el oficialismo cuenta con los votos necesarios para avanzar en la Comisión de Asuntos Constitucionales, las prioridades del Ejecutivo y la dinámica parlamentaria hacen poco probable que el proyecto llegue al recinto antes del cierre de las sesiones extraordinarias. Todo indica que el debate sobre esta iniciativa quedará postergado para las sesiones ordinarias, lo que prolongará la espera para su eventual aprobación.
Un día antes a la reunión de la Comisión donde se debatirá Ficha Limpia, la comisión se reunirá para escuchar a unos invitados que solicitó la oposición pero para consultar sobre la ley de reiterancia y de juicio en ausencia. Aunque se había pedido la presencia del ministro Mariano Cúneo Libarona, serán otros los funcionarios presentes.
Así, el martes 18 a las 17:30, los senadores recibirán a Sebastián Amerio, Secretario de Justicia del Ministerio de Justicia de la Nación; Alberto Nanzer, Subsecretario de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación; y a Diego Morales, Director del Equipo de Litigio del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).
- Lic. Macarena Fernández Hofmann: Coordinadora del Equipo de Política Criminal y Violencia en el Encierro del CELS.
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