El debate sobre el retiro de fondos acumulados en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) sigue tomando fuerza en el Congreso de la República, con nuevas propuestas que buscan autorizar el retiro de hasta 4 UIT, es decir, hasta S/21.400 de las Cuentas Individuales de Capitalización (CIC) de los afiliados. El último en presentar una iniciativa de este tipo fue el congresista Paul Gutiérrez, quien se sumó a la larga lista de legisladores que han intentado promover este tipo de medidas en medio de la difícil situación económica que enfrentan muchos trabajadores en el país, así lo informó le medio La República.
La propuesta de Gutiérrez, ingresada el martes 11 de marzo en el trámite documentario del Congreso, busca restaurar la posibilidad de que los trabajadores registrados en planilla puedan retirar hasta 4 UIT de sus fondos acumulados en las AFP. A diferencia de otros proyectos similares presentados previamente, este proyecto tiene la particularidad de excluir de esta posibilidad a aquellos afiliados que ya estén percibiendo una pensión de jubilación o a los beneficiarios del Régimen de Jubilación Anticipada por Desempleo (REJA). Esta medida se basa en la idea de ofrecer una solución de liquidez a aquellos trabajadores que, debido a situaciones difíciles, necesiten acceso rápido a su dinero.
Condiciones y procedimiento del Retiro de Fondos
El proyecto de ley presentado por Paul Gutiérrez plantea que el retiro se realice de manera gradual, mediante cuatro desembolsos distribuidos en un plazo de 120 días. Según lo establecido en la propuesta, los afiliados podrían acceder a un desembolso mensual de hasta 1 UIT cada 30 días calendario, siempre y cuando haya transcurrido un mes desde la solicitud del retiro. Este enfoque gradual se justifica en la necesidad de evitar un impacto abrupto en el mercado financiero, asegurando así que la liberación de los fondos no genere efectos negativos en la estabilidad económica del país.
El aspecto clave de esta propuesta es que los fondos retirados por los afiliados serían intangibles. Es decir, no podrían ser objeto de descuentos, embargos ni retenciones, salvo en el caso de deudas alimentarias, lo que brinda una protección adicional a los trabajadores y garantiza que el dinero retirado se destine exclusivamente para enfrentar situaciones económicas apremiantes. Esta medida busca evitar que los afiliados se vean afectados por situaciones fuera de su control, como embargos por deudas u otras obligaciones que pudieran poner en riesgo el acceso a sus fondos.
Argumentos detrás de la propuesta de Gutiérrez
El congresista Paul Gutiérrez, quien pertenece al Bloque Magisterial de Concertación Nacional, justifica su propuesta bajo el argumento de que la medida busca proporcionar una alternativa de liquidez inmediata a los afiliados del Sistema Privado de Pensiones (SPP) en momentos de dificultades económicas. Gutiérrez señala que muchas personas han perdido ingresos debido a la crisis sanitaria y económica derivada de la pandemia, y que el acceso a estos fondos podría ser una forma de aliviar el impacto económico de los trabajadores, especialmente aquellos con menos recursos. La idea es ofrecer a los afiliados una manera de equilibrar la protección de sus fondos con la atención de sus necesidades más urgentes.
A lo largo de su exposición, el legislador destaca que los trabajadores deberían ser quienes decidan de manera autónoma si desean o no acceder a este retiro de fondos, sin que haya restricciones impuestas por el Estado. Para ello, basta con que presenten una solicitud y cumplan con los requisitos establecidos en el proyecto de ley. Gutiérrez resalta que, al permitir un acceso gradual, se facilita un uso más ordenado y controlado de los recursos, evitando que se realicen retiros masivos de fondos que puedan perjudicar la estabilidad financiera del sistema.
El contexto de los Proyectos de Ley sobre el Retiro de Fondos de las AFP
Este proyecto de Paul Gutiérrez se suma a una serie de iniciativas presentadas por otros congresistas en las últimas semanas, lo que refleja el creciente interés por parte del Congreso en ofrecer soluciones para las dificultades económicas de los trabajadores. El primer congresista en presentar un proyecto sobre el tema fue Américo Gonza de Perú Libre, quien propuso una ley para autorizar el retiro de hasta 4 UIT de las AFP, similar a la presentada por Gutiérrez.
A este proyecto se sumaron las propuestas de Darwin Espinoza y Segundo Quiroz, ambos de Podemos Perú. Por su parte, Guido Bellido, también de Podemos Perú, presentó una propuesta similar, aunque con algunas diferencias en los detalles. La iniciativa más destacada, sin embargo, es la de Digna Calle, congresista de Podemos Perú, quien sugirió que los trabajadores diagnosticados con enfermedades terminales o cáncer puedan acceder a hasta el 95,5% de sus fondos privados de pensiones, una medida que tiene como objetivo ayudar a quienes atraviesan situaciones de salud extremadamente graves.
El Debate en la Comisión de Economía
Todas estas propuestas están siendo discutidas actualmente en la Comisión de Economía del Congreso, que preside el congresista Ilich López. En esta comisión, se están evaluando los detalles técnicos y las implicancias de cada una de las iniciativas, aunque se espera que la discusión se extienda por varias semanas más. A pesar de que las propuestas varían en algunos detalles, todas comparten el objetivo de ofrecer a los trabajadores una solución a corto plazo para enfrentar los desafíos económicos derivados de la crisis sanitaria y la recesión económica.
El tema del retiro de fondos de las AFP sigue siendo altamente controversial, pues existen tanto partidarios como detractores de esta medida. Los críticos de las propuestas de retiro consideran que estas iniciativas podrían poner en riesgo la sostenibilidad del Sistema Privado de Pensiones (SPP) a largo plazo, ya que los fondos retirados no se destinarían a la jubilación de los trabajadores, sino que se utilizarían en situaciones inmediatas, lo que podría afectar las pensiones futuras de los afiliados.
No obstante, los defensores de las propuestas sostienen que, en un contexto de crisis económica, la liquidez inmediata es crucial para millones de trabajadores, y que la medida debería ser vista como una forma de apoyo temporal, mientras se buscan soluciones estructurales a largo plazo.
El debate sobre el retiro de fondos de las AFP continúa siendo un tema relevante en la agenda política del país. Las propuestas presentadas por Paul Gutiérrez y otros congresistas reflejan la creciente preocupación por las dificultades económicas que enfrentan los trabajadores peruanos. A medida que el Congreso sigue analizando estas iniciativas, se espera que se tomen decisiones que equilibren la necesidad de liquidez inmediata con la protección del sistema de pensiones a largo plazo.
