En un contexto marcado por la crisis económica y las medidas excepcionales adoptadas desde la pandemia, el Congreso de la República del Perú ha recibido ocho nuevos proyectos de ley en enero de 2024 que buscan permitir un sexto retiro del 100% de los fondos de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). Según cifras oficiales de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), los trabajadores han retirado hasta la fecha un total de S/12.695 millones de sus depósitos de CTS, lo que representa una reducción significativa en los fondos acumulados.
De acuerdo con la SBS, antes de que se aprobara el primer retiro, en diciembre de 2019, los depósitos de CTS en el sistema financiero ascendían a S/22.535 millones. Tras cinco retiros autorizados, este monto se redujo a S/9.840 millones en noviembre de 2024, lo que equivale a una disminución cercana al 60%.
La última prórroga para disponer de estos fondos venció el 31 de diciembre de 2024, pero apenas una semana después, el Congreso comenzó a debatir la posibilidad de extender esta medida hasta diciembre de 2025 o incluso 2026.
Nuevo retiro de CTS 2025 sería una realidad: proyectos legislativos en curso
Entre el 7 y el 22 de enero de 2024, pese al receso parlamentario, diversas bancadas presentaron iniciativas legislativas para permitir un nuevo retiro de la CTS. Según reportó la SBS, estas propuestas provienen principalmente de las bancadas de Podemos Perú (PP), Alianza para el Progreso (APP) y Perú Libre (PL), además de algunos congresistas no agrupados.
El primer proyecto, identificado como N°09844/2024-CR, fue presentado el 7 de enero por el congresista Segundo Quiroz, del Bloque Magisterial de Concertación Nacional. Posteriormente, el 13 de enero, Edgard Reymundo, de Juntos por el Perú, presentó el proyecto N°09896/2024-CR.
En los días siguientes, se sumaron otras iniciativas: el 14 de enero, Margot Palacios (PL) propuso el proyecto N°09934/2024-CR; el 15 y 16 de enero, los congresistas de PP Juan Burgos y Digna Calle presentaron los proyectos N°09948/2024-CR y N°09958, respectivamente.
Finalmente, el 20 de enero, Pasión Dávila (PL en la Bancada Socialista) y Américo Gonza (PL) propusieron los proyectos N°09990/2024-CR y N°09991/2024-CR, mientras que el 22 de enero, Edhit Julón, presidenta de la Comisión de Trabajo y miembro de APP, presentó el proyecto N°10023/2024-CR.
El argumento común en estas propuestas es que el retiro del 100% de la CTS permitiría a los trabajadores afrontar las dificultades económicas derivadas de la crisis. No obstante, estas iniciativas han generado un intenso debate sobre las implicancias de seguir autorizando el uso de estos fondos, que originalmente están destinados a proteger a los trabajadores en caso de desempleo.
¿Cuál es el problema con seguir retirando la CTS?
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) han expresado su oposición a la ampliación de estas medidas.
En un oficio enviado el 18 de diciembre de 2023 al entonces presidente de la Comisión de Economía del Congreso, César Revilla (Fuerza Popular), el presidente del BCRP, Julio Velarde, advirtió sobre los efectos negativos de permitir nuevos retiros de la CTS.
Según el documento, la libre disponibilidad de estos fondos podría desproteger a los trabajadores en caso de pérdida de empleo, afectando su capacidad de consumo y aumentando el riesgo de caer en la pobreza.
Además, el BCRP señaló que esta práctica desnaturaliza el carácter transitorio de las medidas adoptadas durante la pandemia y reduce la rentabilidad de los depósitos de CTS frente a otras opciones financieras.
Por su parte, el MTPE, en un oficio dirigido el 4 de abril de 2024 al congresista Pasión Dávila, también expresó su rechazo a la ampliación de los retiros. Según el ministerio, emitir normas consecutivas que permitan el uso total de la CTS desvirtúa la función social de este beneficio, transformando una medida excepcional en una regla general.
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