Un grupo de exministros y exviceministros de diversos sectores del gobierno peruano ha expresado su rechazo a una propuesta del Ministerio de Producción (PRODUCE) que, según ellos, podría debilitar significativamente la protección de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) del país. La preocupación surge a raíz de la publicación de la Resolución Ministerial N° 481-2024-PRODUCE, emitida el 7 de diciembre de 2024, que propone modificaciones a las normativas que regulan la pesca y la fiscalización de actividades pesqueras y acuícolas.
De acuerdo con el comunicado firmado por los exfuncionarios, la propuesta busca cambiar el enfoque sancionador sobre la extracción de recursos hidrobiológicos. En concreto, se plantea eliminar como infracción la pesca en áreas reservadas o prohibidas, limitando las sanciones únicamente a actividades realizadas en áreas no permitidas, según lo definido por el propio Ministerio de Producción.
Este cambio, según los firmantes, podría abrir la puerta a la pesca industrial y otras actividades extractivas dentro de las ANP, sin que estas sean penalizadas bajo el marco actual de la Ley General de Pesca.
El documento oficial, publicado en el boletín de normas legales de El Peruano, detalla que las modificaciones propuestas afectarían tanto al Reglamento de la Ley General de Pesca como al Reglamento de Fiscalización y Sanción de Actividades Pesqueras y Acuícolas. Según los exministros, este cambio normativo no solo debilitaría el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, sino que también podría fomentar la impunidad en casos de pesca ilegal.
Uno de los puntos más críticos señalados en el comunicado es que esta medida beneficiaría a empresas previamente sancionadas por actividades ilegales dentro de áreas protegidas. Como ejemplo, mencionan casos de pesca ilegal en la Reserva Nacional de Paracas, donde las multas impuestas superan los 12 millones de soles (aproximadamente 3,2 millones de dólares).
Los exfuncionarios advierten que, de aprobarse estas modificaciones, se estaría permitiendo que actividades como la pesca industrial se desarrollen en zonas protegidas, lo que podría tener consecuencias graves para la biodiversidad y los ecosistemas marinos del país.
Pesca industrial en áreas protegidas: cuando conservación y economía chocan
En el comunicado, los exministros y exviceministros exhortan al actual ministro Sergio González Guerrero a priorizar los intereses de la población peruana y a cumplir con su responsabilidad de fiscalizar las actividades pesqueras, especialmente en espacios de alta importancia ambiental como la Reserva Nacional de Paracas y otras ANP.
Entre los firmantes del documento se encuentran destacados exfuncionarios como Manuel Pulgar Vidal, exministro del Ambiente; Patricia Majluf, exviceministra de Pesquería; y Albina Ruiz, exministra del Ambiente y exviceministra de Gestión Ambiental. También figuran nombres como Gloria Montenegro, exministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y Gabriel Quijandría, exministro del Ambiente. En total, el comunicado cuenta con la firma de 19 exautoridades que han ocupado cargos clave en la gestión ambiental, pesquera y de recursos naturales.
- Albina Ruiz Ríos - Exministra del Ambiente y exviceministra de Gestión Ambiental - MINAM
- Hugo Cabieses Cubas - Exviceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - MINAM
- Gloria Montenegro Figueroa - Exministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
- Mariano Castro Sanchez Moreno - Exviceministro de Gestión Ambiental - MINAM
- Cecilia Aldave Ruiz - Exviceministra de Poblaciones Vulnerables - MIMP
- Lucía Ruiz Ostoic - Exministra del Ambiente Ex viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - MINAM
- José De Echave Cáceres - Exviceministro de Gestión Ambiental - MINAM
- Manuel Pulgar Vidal Otálora - Exministro del Ambiente
- Patricia Majluf Chiok - Exviceministra de Pesquería - PRODUCE
- Kirla Echegaray Alfaro - Exministra del Ambiente
- Wilbert Rozas Beltrán - Exministro del Ambiente
- Modesto Montoya Zavaleta - Exministro del Ambiente
- Nancy Tolentino Gamarra - Exministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ex viceministra de la Mujer - MIMP
- Luisa Guinand Quintero - Ex viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - MINAM
- Luis Miguel Incháustegui Zevallos - Ex viceministro de Energía y Minas - MINEM Ex viceministro de Minas - MINEM
- Iván Lucich Larrauri - Ex viceministro de Construcción y Saneamiento - MVC
- Mariela Cánepa Montalvo - Ex viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - MINAM
- Gabriel Quijandría Acosta - Ex ministro del Ambiente Ex viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales - MINAM
- María Soledad Pérez Tello - Ex ministra de Justicia
Modificaciones legales y su impacto en la protección ambiental
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas en Perú es una herramienta clave para la conservación de la biodiversidad y el manejo sostenible de los recursos naturales. Las ANP incluyen espacios como reservas nacionales, parques nacionales y santuarios, que son esenciales para la protección de especies en peligro de extinción y la preservación de ecosistemas únicos.
La Reserva Nacional de Paracas, mencionada en el comunicado, es una de las áreas protegidas más emblemáticas del país. Ubicada en la región de Ica, esta reserva alberga una rica biodiversidad marina y terrestre, y es un punto clave para la pesca sostenible y el turismo ecológico. Sin embargo, en los últimos años, ha enfrentado amenazas por actividades ilegales, como la pesca no autorizada, que pone en riesgo su equilibrio ecológico.
Consecuencias potenciales de las modificaciones
Los exministros advierten que las modificaciones propuestas por PRODUCE podrían tener un impacto negativo no solo en la conservación ambiental, sino también en la economía y el bienestar de las comunidades locales que dependen de los recursos naturales de manera sostenible.
Al debilitar las sanciones contra la pesca ilegal, se corre el riesgo de incentivar prácticas que afectan la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos y la salud de los ecosistemas marinos.
Además, el comunicado señala que estas medidas podrían generar un precedente peligroso, al permitir que actividades extractivas se desarrollen en áreas protegidas sin las restricciones necesarias. Esto, según los firmantes, contraviene los compromisos internacionales asumidos por Perú en materia de conservación ambiental y desarrollo sostenible.
Un llamado a la reflexión
El grupo de exfuncionarios concluye su pronunciamiento instando al gobierno a reconsiderar estas modificaciones y a fortalecer, en lugar de debilitar, las políticas de protección ambiental. Subrayan la importancia de garantizar que las ANP sigan siendo espacios dedicados a la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
La controversia generada por esta propuesta pone de manifiesto la tensión entre los intereses económicos y la necesidad de proteger el patrimonio natural del país. Mientras tanto, el debate sobre el futuro de las ANP en Perú continúa, con voces de alerta provenientes de diversos sectores que exigen una gestión más responsable y comprometida con la sostenibilidad.
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