La Corte Constitucional de Colombia rechazó la solicitud del Ministerio de Salud para ampliar el plazo de entrega de información clave sobre el reajuste de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), una medida que profundiza el incidente de desacato abierto contra el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo.
La decisión, firmada por el magistrado Carlos Camargo, subraya la urgencia de resolver las deficiencias estructurales del sistema de salud, al considerar que la situación actual del Sistema General de Seguridad Social en Salud “no da espera”, según consta en el auto judicial.
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En su resolución, la Corte recordó que las órdenes judiciales cuyo incumplimiento motivó el incidente de desacato no son recientes ni inesperadas. Estas directrices se emitieron desde el Auto 411 de 2016 y se reiteraron en los autos 109 de 2021, 996 de 2023 y 007 de 2025, en el marco del seguimiento a la crisis estructural del sistema de salud, que persiste desde hace más de nueve años. El alto tribunal enfatizó que la problemática es “conocida y sistemática”, por lo que la entidad no puede alegar sorpresa ante los requerimientos.
El Ministerio de Salud, a través de un correo electrónico recibido el 16 de diciembre de 2025, solicitó una prórroga para cumplir con la entrega de la información exigida, cuyo plazo vencía el viernes 19 de diciembre a las 5:00 p.m. Argumentó que el volumen de datos requerido era “extremadamente alto” y que la orden judicial “reúne una pluralidad de mandatos distintos”, lo que implicaba un procesamiento técnico complejo y de gran magnitud.
No obstante, la Sala Especial encargada del seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008, que declaró el estado de cosas inconstitucional en materia de salud, desestimó estos argumentos y reiteró la obligación de cumplimiento inmediato.
El magistrado Camargo citó el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, que exige la ejecución sin dilaciones de las órdenes judiciales. Consideró “irrazonable seguir extendiendo los plazos”, especialmente porque el periodo solicitado por el Ministerio coincidía con la vacancia judicial, lo que habría generado una nueva demora en la entrega de información que, según la Corte, la entidad ya debería tener disponible. La información solicitada es considerada fundamental para avanzar en la superación de la crisis estructural del sistema de salud.
La Corte también rechazó el argumento del MinSalud de que se trataba de un “presunto incumplimiento”. Por el contrario, recordó que el Auto 2049 de 2025 estableció que “persiste el incumplimiento general del componente de suficiencia de la UPC”, una conclusión respaldada por el balance general del alto tribunal y que motivó la emisión de nuevas órdenes judiciales. La Corte advirtió que la entidad ha intentado evadir estas obligaciones mediante recursos administrativos, lo que ha prolongado la crisis.
Con esta decisión, el alto tribunal volvió a poner en el centro del debate la responsabilidad del Gobierno en la gestión de una crisis que, según la Corte, “no admite más aplazamientos”.
Congreso hundió la reforma a la salud del Gobierno Petro
Al fallo de la Corte Constitucional se suma el hundimiento de la reforma a la salud en la Comisión Séptima del Senado. En la última jornada de sesiones del año, con 8 votos contra 5 a favor de la ponencia que solicitaba el archivo del articulado , según la oposición, debido a las dudas sobre su viabilidad y los costos económicos que implicaría.
Esta votación replicó el resultado de la primera versión de la reforma y de la laboral, que también fue archivada en esta comisión y posteriormente revivida a través de una apelación. Entre quienes votaron por el hundimiento se encuentran Ana Paola Agudelo (MIRA), Alirio Barrera y Honorio Henríquez (Centro Democrático), Berenice Bedoya (ASI), Nadia Blel (Partido Conservador), Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal), Lorena Ríos (Colombia Justa Libres) y Norma Hurtado (Partido de la U).
Por el lado del oficialismo, los senadores Wilson Arias, Martha Peralta, Ferney Silva (Pacto Histórico), Omar Restrepo (Comunes) y Fabián Díaz (Alianza Verde) respaldaron la reforma.
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