A través del Decreto 1000 del 18 de septiembre de 2025, el presidente de la República, Gustavo Petro, designó al titular de la cartera de Hacienda, Germán Ávila, como ministro delegatario para su viaje a Estados Unidos, en donde participará en la edición número 80 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que se efctuará en Nueva York; y que en esta oportunidad tendrá sobre la mesa el conflicto entre Israel y Palestina.
Petro, en su tercer desplazamiento al extranjero en lo que va de septiembre, tras sus visitas a Tokio y Osaka (Japón), y Manaos (Brasil), y el número 70 en lo que va de su Gobierno, estará en territorio norteamericano entre el 21 y 27 de septiembre; periodo en el cual se delegarán en el ministro Ávila funciones legales y algunas funciones constitucionales conforme a la normativa vigente en estos casos.
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Según el artículo 196 de la Constitución Política, cuando el presidente se traslada al exterior en ejercicio de su cargo, el ministro que corresponda, siguiendo el orden de precedencia legal y perteneciente al mismo partido político, asumirá bajo su responsabilidad las funciones constitucionales que le sean delegadas. Este viaje de Petro se dará en medio de las crecientes tensiones entre su administración y el país norteamericano.
Las facultades que serán asignadas al ministro Germán Ávila como ministro delegatario
En este caso, Ávila cumple con estos requisitos, hecho certificado por la Secretaría General del Movimiento Político Colombia Humana y desempeñará estas funciones luego de haberlo hecho en las dos ocasiones anteriores el ministro del Interior, Armando Benedetti, y el de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo: que estuvieron a cargo de las funciones presidenciales ante la ausencia en el territorio de Petro.
De hecho, al primero le tocó ‘capotear’ la derrota en el Senado, tras la escogencia el 3 de septiembre de 2025 del exdefensor del Pueblo Carlos Camargo Assis como nuevo magistrado de la Corte Constitucional; cuando se determinó, en primera instancia, la salida de tres de los ministros del Gobierno a manera de retaliación por este revés, aunque finalmente se consumó la salida de Julián Molina de la cartera TIC.
Es preciso decir que el decreto delegará en el Ávila tanto funciones legales como específicas atribuciones constitucionales. Entre ellas se incluyen la aplicación de los artículos 129, 138 (inciso 5), 150 (numeral 10 sobre facultades extraordinarias), 163, 165, 166, 167, 189 (con ciertas excepciones), 200, 201, 202, 213, 214, 215, 303, 304, 314 y 323 de la Constitución; enfocados en una serie de funciones del jefe de Estado.
Los artículos mencionados regulan diversas facultades y atribuciones del poder Ejecutivo y Legislativo e incluyen disposiciones sobre la promulgación de leyes, sesiones del Congreso, facultades extraordinarias al Presidente para expedir decretos con fuerza de ley, mensajes de urgencia en trámites legislativos, sanción y promulgación de leyes, objeciones presidenciales y demás obligaciones que están a cargo del presidente.
En este viaje de Petro a EE. UU. existe cierta expectativa por los encuentros bilaterales que pueda entablar el primer mandatario, que en la alocución transmitida el miércoles 17 de septiembre, que fue grabada previo a su viaje a Bucaramanga (Santander), arremetió contra el presidente Trump y rechazó su decisión de descertificar a su administración en las políticas antidrogas que se han implementado.
“¿Qué está demostrando esto, señor Trump? Que toda su política antidrogas de hace 50 años fracasó, fracasó, le repito de nuevo, fracasó; su guerra fue derrotada por la mafia y el narcotráfico y por una sociedad que no le entrega amor en Estados Unidos y cada vez menos amor en Europa a su ciudadanía”, expresó Petro en uno de los apartes de su intervención, que causó toda clase de reacciones en las redes sociales.
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