El Consejo de Estado de Colombia ha dado un paso significativo al admitir una demanda de nulidad presentada por la senadora María Fernanda Cabal Molina contra el Decreto 1047 de 2024, emitido por el gobierno del presidente Gustavo Petro.
Este decreto, que establece la prohibición de exportar carbón colombiano a Israel, ha sido señalado por la demandante como una medida que excede las facultades del Ejecutivo y que podría tener graves repercusiones económicas y diplomáticas para el país.
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De acuerdo con el documento oficial emitido por el Consejo de Estado el 26 de marzo de 2025, la demanda fue admitida tras cumplir con los requisitos legales establecidos en la Ley 1437 de 2011.
La senadora Cabal, quien interpuso la acción en ejercicio del medio de control de nulidad, argumenta que la decisión del gobierno vulnera principios fundamentales de la política exterior colombiana, como el respeto a la soberanía y la cooperación internacional, además de poner en riesgo el empleo de miles de familias que dependen de la industria del carbón.
Según el texto de la demanda, el Decreto 1047 de 2024 fue expedido el 14 de agosto de 2024 por el presidente Gustavo Petro, en conjunto con los ministerios de Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Minas y Energía, y Comercio, Industria y Turismo.
En su pronunciamiento público, Cabal afirmó que la decisión del Gobierno no solo es arbitraria, sino que también amenaza la estabilidad económica de miles de familias colombianas que dependen de la exportación de carbón. Además, señaló que esta acción contradice los principios de la política exterior del país, que históricamente se ha basado en el respeto mutuo y la cooperación con otras naciones.
El Consejo de Estado, en su resolución, detalló que la demanda fue inicialmente inadmitida el 9 de diciembre de 2024 debido a inconsistencias formales. Sin embargo, la senadora corrigió los errores señalados y presentó nuevamente el documento el 18 de diciembre del mismo año, lo que permitió su admisión.
El auto emitido por la Sala de lo Contencioso Administrativo establece que las partes demandadas, incluyendo al presidente de la República y los ministerios involucrados, deberán ser notificadas personalmente.
Asimismo, se ha dispuesto un plazo de 30 días para que los demandados respondan a la demanda, presenten excepciones, soliciten pruebas o, si lo consideran necesario, interpongan una demanda de reconvención.
Además, el Consejo de Estado ha solicitado a las entidades demandadas que entreguen los antecedentes administrativos relacionados con la expedición del decreto. Este procedimiento busca garantizar que el proceso cuente con toda la información necesaria para evaluar la legalidad de la medida.
La prohibición de exportar carbón a Israel, según los argumentos de la senadora Cabal, podría tener un impacto significativo en la economía colombiana. El carbón es uno de los principales productos de exportación del país, y cualquier restricción en su comercialización podría afectar tanto a las empresas del sector como a los trabajadores que dependen de esta actividad, según lo expuesto por la senadora.
Por otro lado, la medida también podría generar tensiones en las relaciones diplomáticas entre Colombia e Israel. La senadora ha señalado que este tipo de decisiones unilaterales contradicen los principios de cooperación internacional que han caracterizado la política exterior colombiana.
La administración Petro ha impulsado políticas enfocadas en la transición energética y la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles, lo que ha llevado a la implementación de medidas que afectan directamente a la industria del carbón.
Sin embargo, estas políticas han sido criticadas por sectores de la oposición, que argumentan que su implementación no ha considerado adecuadamente las implicaciones económicas y sociales. La demanda presentada por María Fernanda Cabal se suma a otros procesos legales que buscan cuestionar la legalidad de las decisiones del Ejecutivo en este ámbito.
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