Muelle 13 de Buenaventura: suspensión quedó en firme tras fallo judicial contra Grupo Portuario

En la tarde del lunes 27 de enero de 2025, se conoció que el Juzgado Séptimo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá falló en contra del Grupo Portuario S.A., negando la acción de tutela que había interpuesto para intentar revertir la decisión de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla), en la que odernó la suspensión de las operaciones del muelle 13 en Buenaventura debido a serias irregularidades ambientales.

Es menester acotar que, el Grupo Portuario recurrió a la acción de tutela como mecanismo para cuestionar la suspensión alegando que esta medida causaría un perjuicio irremediable.

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Sin embargo, el tribunal determinó que la acción de tutela no era el recurso adecuado para este tipo de disputas, según lo establecido por la Corte Constitucional en sentencias previas.

En su resolución, el juez resaltó que, en principio, las controversias sobre actos administrativos deben ser resueltas a través de la jurisdicción contencioso-administrativa y no por medio de la tutela, salvo en situaciones excepcionales de daño irreversible.

Por otro lado, el fallo enfatizó que no se había demostrado la existencia de un perjuicio irremediable que justificara el uso de la tutela, y se citó jurisprudencia de la Corte Constitucional, reforzó la idea de que los actos administrativos deben ser impugnados en su propio marco judicial.

Además, se subrayó que las acciones judiciales de carácter administrativo no pueden ser objeto de tutela si han caducado al momento de interponerse.

Con esta decisión, el juzgado mantuvo la suspensión del muelle 13 en Buenaventura y remitió el caso a la Corte Constitucional para su revisión final, por lo que la medida está relacionada con preocupaciones ambientales que buscan garantizar el cumplimiento de las normas y proteger los recursos naturales en la región.

El Grupo Portuario aún tiene la opción de apelar la decisión dentro del marco legal establecido.

En un comunicado oficial, el Grupo Portuario expresó su rechazo tajante a la resolución emitida por la Anla calificando la acción como “arbitraria” e “innecesaria”.

La empresa argumentó que la resolución no fue precedida de un aviso previo y que la suspensión de operaciones tiene repercusiones significativas en la economía local y nacional.

Según la empresa, la Anla no tuvo en cuenta el Plan de Manejo Ambiental aprobado en 2002, el cual ha sido implementado de manera rigurosa desde entonces.

“Grupo Portuario S.A. rechaza la resolución emitida por tratarse de un acto desproporcionado, ya que exige un nuevo estudio ambiental, desconociendo la vigencia del Plan de Manejo Ambiental de 2002, que el concesionario ha implementado cabalmente”.

Además, la empresa criticó la decisión de interrumpir las actividades de manera inmediata sin un aviso previo, dado que se trata de un servicio público esencial con un impacto directo sobre las cadenas de suministro y la economía regional.

La paralización de las actividades en el muelle 13 ha generado un importante cuello de botella en la logística portuaria, lo que afecta tanto a importadores como exportadores.

En el documento, el Grupo Portuario también señaló que la decisión de la Anla excede las competencias de la autoridad ambiental y carece de un fundamento legal sólido.

En este sentido, la empresa hizo un llamado al gobierno para que se respete el Estado de derecho y se garantice la seguridad jurídica, ya que estas medidas afectan la confianza de los inversionistas y el desarrollo económico de la región.

Por otro lado, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, se pronunció sobre la situación, señalando que la Anla había identificado problemas de contaminación en el muelle 13.

Según el mandatario, la presencia de palomas en el terminal habría contaminado granos como trigo, garbanzo y lentejas, lo que representa un riesgo sanitario significativo, por lo que advirtió que esta contaminación podría poner en peligro la salud de las mujeres embarazadas y sus bebés, ya que podría ocasionar toxoplasmosis, una enfermedad que puede causar abortos, deformaciones o incluso la muerte.