Pese a la intensa polémica que hay por lo que representa para las finanzas de Colombia y la sostenibilidad fiscal del país, el Senado de la República y la Cámara de Representantes aprobaron, el 10 de diciembre, la conciliación de la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP), norma que establece los recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales, por mandato de los artículos 356 y 357 constitucionales, con el objetivo de satisfacer necesidades básicas en educación, salud y agua potable y saneamiento básico, principalmente, en las regiones.
La misma ampliará, a 39,5% de los intereses corrientes de la Nación, las transferencias a gobernaciones, alcaldías y distritos. Ahora, la iniciativa queda en manos del presidente Gustavo Petro, ya que pasó a sanción presidencial para volverse ley de la República.
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Tras la jornada, el representante a la Cámara Carlos Ardila, del Partido Liberal, explicó que la Cámara acogió el texto que se aprobó en el Senado, luego de ocho debates.
“Colegas, para su tranquilidad, para la tranquilidad de esta Cámara, lo que definimos en la comisión es adoptar el texto de Cámara, el texto que ustedes discutieron y, finalmente, aprobaron en octavo debate”, explicó el congresista.
Los puntos más importantes de la reforma al SGP
Asimismo, destacó algunos de los puntos de ese dicho texto y de la conciliación:
- Entrará en vigencia una vez se logre una ley de competencia. No habrá transferencia de recursos, si no hay competencias a las entidades territoriales.
- El periodo de transición es de 12 años, en los que se aumentará de manera progresiva el porcentaje en una duodécima parte de la diferencia entre el 39,5% establecido como meta, y el porcentaje de los ingresos corrientes de la Nación, destinado al Sistema General de Participaciones (SGP).
- La transición será gradual, simultánea y equivalente de modo tal que no comprometa el marco constitucional de la sostenibilidad fiscal del Estado.
- Debe ser compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y también con la regla fiscal
- La ley de competencias, que será una de las leyes de mayor importancia a discutir en el próximo semestre, fijará y determinará los casos en los que la Nación podrá concurrir a la cofinanciación de los gastos de las entidades territoriales, siempre que se respete su autonomía y se evite la interferencia o duplicidades en el ejercicio de las funciones asignadas a las entidades beneficiadas
“El texto que ustedes hoy van a aprobar en esta conciliación es el texto que esta Cámara discutió y aprobó en octavo debate. Esa fue la decisión que tomamos con los conciliadores”, aclaró Carlos Ardila.
Acto de justicia histórica
Para el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, la aprobación de la reforma al SGP es un acto de justicia histórica: “Esto marcará un antes y un después en nuestra nación”.
Por su parte, la gobernadora del Meta, Rafaela Cortés, manifestó que la importancia de que lleguen los recursos a las regiones, a la gente, para que esas brechas de las que tanto se habla se puedan cerrar, se necesitan más recursos: “Los mejores ejecutadores son los gobernadores y los alcaldes y eso está demostrado. Necesitamos es que se descentralice y que la gente pueda, en el territorio, tener mejor salud, vivienda y educación”.
Se quería mayor porcentaje
Mientras que el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, expuso que lo que pasó demuestra que la Cámara sí representa a las regiones y que este proyecto saldrá adelante: “Ojalá hubiera sido desde 2026. Ojalá hubiese sido negociado más el porcentaje, pero este proyecto, si dudas, va a ayudarnos a cumplir una promesa”.