Es tiempo de barajadas políticas, no solo en el Ejecutivo brasileño, sino también en el Congreso, con impacto en la vida de los electores. El pasado martes, uno de los hijos del expresidente Jair Bolsonaro, Eduardo, anunció desde Estados Unidos que no volvería a Brasil, para evitar la “persecución” de la Justicia contra él y su padre y para “buscar sanciones contra los violadores de los derechos humanos”. Los temores de que le confiscaran el pasaporte se desvanecieron el martes por la noche, cuando el juez del Supremo Tribunal Federal (STF) Alexandre de Moraes desestimó la petición de incautación del documento.
La marcha de Eduardo, diputado del Partido Liberal (PL), ha abierto una lucha interna en el partido. De hecho, Eduardo era candidato a dirigir la Comisión de Relaciones Exteriores en la Cámara. El lunes, tras su decisión de permanecer en EE.UU., había señalado como su sucesor al líder de la oposición en la Cámara, Luciano Zucco, quien había dicho que estaba disponible. Pero ayer Jair Bolsonaro, en un giro, indicó a otro miembro del partido, Filipe Barros.
El Gobierno de Lula también está llevando a cabo su reforma ministerial a pequeños pasos con vistas también a las elecciones presidenciales del próximo año. A finales de febrero, sustituyó a la ministra de Salud, Nísia Trindade, de su Partido de los Trabajadores (PT), por Alexandre Padilha, también del PT. Padilha cedió su cargo de ministro de Relaciones Institucionales a Gleisi Hoffman, quien a su vez renunció a su cargo de presidenta del PT. No faltó la polémica.
El Congreso esperaba que Lula barajara las cartas en los ministerios hasta ahora en manos del PT para abrirse al Centro, entre otras cosas por la popularidad perdida en los últimos meses. En cambio, como han señalado muchos analistas, la remodelación del Gobierno ha afectado hasta ahora exclusivamente a los ministros del PT, con un giro hacia una izquierda más radical, sobre todo desde el punto de vista económico. Tanto es así que incluso ha surgido el nombre del diputado federal Guilherme Boulos, del partido de extrema izquierda Socialismo y Libertad (PSOL), como posible ministro para la Secretaría General de la Presidencia de la República. Boulos ya fue candidato en las elecciones municipales de San Pablo del año pasado, quedando en segundo lugar por detrás del actual alcalde, Ricardo Nunes, del Movimiento Democrático Brasileño.
“El mensaje que el gobierno está transmitiendo es que la última mitad del mandato de Lula será más petista y menos de frente amplio”, dijo el analista político Rafael Cortez al sitio web de BBC Brasil. Incluso José Dirceu, que en los años 70 participó en Cuba en el Molipo (Movimiento de Liberación Popular), una organización creada por exiliados que recibieron entrenamiento guerrillero y regresaron clandestinamente a Brasil para intentar retomar la militancia durante la dictadura, vuelve a estar en el candelero. Ex ministro de la Casa Civil de Lula, sus condenas en la operación anticorrupción Lava Jato fueron anuladas en octubre de 2024 por el ministro del Supremo Tribunal Federal, Gilmar Mendes. En un acto en San Pablo por su 79 aniversario, dijo que Lula le había pedido que volviera a la política como diputado federal en 2026. Además, pidió que ayudara a organizar las elecciones internas del PT de julio próximo para elegir a Edinho Silva como futuro presidente del partido, deseado por Lula.
De hecho, también se ha abierto una división en el seno del PT sobre el nuevo líder del partido. Edinho Silva, según la prensa brasileña, no habría sido del agrado de Gleisi Hoffmann. Sin embargo, la ministra negó el lunes estar en contra de su nombramiento, pero también dijo que es importante definir “la línea política” que debe seguir el PT. “Edinho tiene todas las cualidades y condiciones para presidir el PT, pero el problema es que hay otras personas que quieren hacerlo, y está el debate sobre la línea política. Lo que le dije a Edinho y lo que le dije al presidente es que, antes de definir cuál será este nombre, tenemos que definir qué línea política seguiremos con el PT, hacia dónde irá el PT”, dijo Hoffmann.
Ministra de la Casa Civil durante la presidencia de Dilma Rousseff, que acabó en impeachment y en la peor recesión económica de la historia de Brasil, Hoffmann arremetió el año pasado contra el Banco Central y contra el entonces presidente Roberto Campos Neto, culpándolo del aumento de la tasa Selic. Como presidente del PT el pasado noviembre, Hoffmann también firmó un manifiesto contra el recorte del gasto público para el que el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, estaba elaborando medidas. El Ministerio de Relaciones Institucionales, que ahora dirige, ha desempeñado un papel clave desde el primer mandato de Lula, en 2003, el de la articulación política, especialmente con el Congreso. Hoffmann está llamada, por tanto, a un puesto muy importante. También porque su antecesor Padilha, que asumió el cargo con Lula a principios de 2023, tuvo muchos problemas con los partidos de centro, el llamado Centrão, especialmente con el entonces presidente de la Cámara, Arthur Lira, del partido Progresistas. El resultado es que en este Lula 3.0 las medidas provisionales, la principal herramienta legislativa del Ejecutivo, han sido bloqueadas en gran número en el Congreso, que solo en diciembre, por ejemplo, anuló de un plumazo todo o parte de 13 vetos del presidente brasileño. Hoffmann también tendrá que vérselas con un Congreso en el que la izquierda sólo ha conseguido elegir una cuarta parte de los escaños de la Cámara y el Senado. Hasta ahora, el Ejecutivo ha conseguido mediar desembolsando enmiendas, es decir, fondos que no requieren informes detallados y que han sido muy criticados por eso. Su valor ha superado los 50.000 millones de reales (8.865 millones de dólares). Según el diario Folha de São Paulo, algunos diputados denunciaron las críticas de Hoffmann a las enmiendas, pero también su petición de colaboración a los parlamentarios. La ministra también tendrá que mediar entre su homólogo de la Casa Civil, Rui Costa, también del PT, y el de Hacienda, Fernando Haddad, querido por Lula pero a menudo criticado por éste por una visión menos radical de la economía. El mercado se pregunta ahora qué será de Haddad, ya que el Ejecutivo se mueve cada vez más en la dirección de la intervención estatal en la economía, con subsidios y estímulos al consumo, a costa de la inflación. En definitiva, se trata de la Teoría Monetaria Moderna (TMM) que inspiró parcialmente el gobierno de Dilma y para la cual ni deuda ni inflación son un problema. Es una teoría favorable a la intervención del Estado, tanto en forma de gasto público como de injerencia en las relaciones económicas, y aboga por políticas fiscales expansivas, financiadas mediante la creación de dinero por parte del Estado.
“Me parece más probable que la maniobra (del nombramiento de Gleisi Hoffmann) tenga como objetivo debilitar a Haddad para retirarlo de la escena, sustituyéndolo por un ministro más favorable al desarrollismo, como Aloizio Mercadante, que dirige el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES)”, escribe Merval Pereira en el diario O Globo.
Pero el impacto en la población es fuerte y Haddad se desploma en las encuestas, incluidas las del mercado financiero. La publicada ayer por Genial/Quaest registró un aumento de las críticas negativas al ministro, que pasaron del 24% en diciembre de 2024 al 58% en marzo. Un desplome que se produjo a pesar de que Lula firmó el lunes el proyecto de ley que prevé la exención del Impuesto sobre la Renta para las personas que ganen hasta 5 mil reales al mes (885 dólares). Si el Congreso la aprueba, la medida entrará en vigor el próximo año.
El ministro Fernando Haddad afirmó que el aumento del tramo de exención costará a las arcas públicas 27 mil millones de reales (4.780 millones de dólares) al año, una medida que va en contra de los intentos del Banco Central de frenar la inflación. Ayer mismo, el Comité de Política Monetaria de la prestigiosa institución elevó el impuesto Selic, como estaba previsto, en un punto porcentual, hasta el 14,25% anual. Mientras tanto, la Confederación Nacional de Municipios (CNM) y el Frente Nacional de Alcaldes (FNS) han expresado públicamente sus críticas a la propuesta de exención fiscal porque los estados y municipios perderán parte de sus impuestos con este proyecto de ley, una pérdida estimada por el FNS en unos 11.800 millones de reales (2.089 millones de dólares) al año. El impacto sobre los municipios y la vida de los ciudadanos brasileños sería muy elevado en un momento en que la presión inflacionista sobre el coste de la vida pesa cada vez más sobre los bolsillos de los consumidores brasileños desde hace meses. Consumidores que, como votantes, el próximo año se enfrentarán a un escenario político complejo, con un PT que adopta una línea cada vez más extrema, especialmente en la economía, con Bolsonaro probablemente acusado la próxima semana por el STF de intento de golpe de Estado, y que en cualquier caso es inelegible hasta 2030, y con un centroderecha donde incluso el muy popular Pablo Marçal, ex candidato a la alcaldía de San Pablo por el Partido Renovador Laborista Brasileño (PRLB), ha sido declarado inelegible por la justicia electoral. Incluso la idea de presentar como candidato por el centro-derecha a un cantante famoso en Brasil, Gusttavo Lima, ha caído en saco roto. Lima desistió en los últimos días por motivos familiares. Sin embargo, a principios de febrero, un sondeo de Quaest lo situaba en un posible mano a mano con Lula, con un 35% de las intenciones de voto frente al 41% del actual presidente.
