La regulación de las redes sociales y las cuestiones más amplias del combate a la desinformación y el respeto a la libertad de expresión son temas que volvieron al primer plano en Brasil en los últimos días, tras la visita oficial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que concluyó ayer. La delegación, encabezada por el relator especial Pedro Vaca, llegó al gigante latinoamericano el 9 de febrero invitada por el Gobierno de Lula, después de que la oposición bolsonarista presentara una denuncia ante la comisión. El objetivo de la visita era verificar la denuncia y evaluar la situación de la libertad de expresión en el país. Vaca se reunió con varios representantes de la sociedad civil, representantes de organizaciones de derechos humanos, periodistas y también parlamentarios y fiscales de la República. El momento más significativo, también desde el punto de vista simbólico, de este viaje fue sin duda el encuentro con los magistrados del Supremo Tribunal Federal (STF), el Presidente Luís Roberto Barroso y Alexandre de Moraes. Moraes es el juez de los procesos contra Bolsonaro, pero también del maxi juicio por los sucesos del 8 de enero de 2023, cuando cientos de partidarios del expresidente que no aceptaban la victoria de Lula invadieron y vandalizaron los principales edificios institucionales de Brasilia.
La CIDH es un órgano independiente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Sin embargo, puede influir en futuras actuaciones de la Corte, así como de otras organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros. Por ello, su informe sobre su viaje a Brasil es muy esperado en el país latinoamericano. La visita del Relator Especial para la Libertad de Expresión, según el diario Folha de São Paulo, ha hecho temer a parte del Gobierno de Lula y a los jueces del STF que cualquier crítica en su informe final pueda ser utilizada por la oposición para politizar y polarizar aún más el juicio a Bolsonaro por el supuesto golpe. En el pasado, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ya condenó a Brasil por violaciones a los derechos humanos en 12 casos, relacionados con temas como la violencia policial. Este fue el caso de la sentencia más reciente, en 2023, que responsabilizó a Brasil de la violencia policial y de la defectuosa investigación de una masacre ocurrida en 2002 en San Pablo durante la Operación Castelinho, en la que 12 personas fueron ejecutadas por la policía militar de la ciudad.
Este año la visita de la CIDH adquiere sin duda una importante connotación política, ya que Brasil espera en las próximas semanas la decisión de la Fiscalía General que podría llevar a juicio tanto a Bolsonaro como a más de una treintena de altos mandos militares acusados de un supuesto golpe de Estado. El expresidente se reunió personalmente con el relator especial Vaca. “Hablamos durante unos 50 minutos. Vaca mostró interés en lo que yo estaba diciendo y dijo que hará un informe sincero sobre lo que está sucediendo aquí en Brasil”, declaró Bolsonaro al sitio de noticias Metrópoles. En su encuentro con el relator, Bolsonaro reforzó sus críticas a Moraes por lo que llamó “persecución política” contra opositores al gobierno. Al periodista Samuel Pancher, de Metrópoles, Vaca dijo que “el tono de los testimonios sobre la violación de la libertad de expresión en Brasil es realmente impresionante. Tenemos que analizar esto con calma. El STF emitió un comunicado de prensa sobre la reunión. Esta es su voz. Nosotros tendremos la nuestra más adelante”, comentó el representante de la OEA. En su comunicado, el STF dijo que Barroso dio una visión general del “conjunto de hechos que atentan contra la institucionalidad y exigen una acción firme” por parte del tribunal. El presidente del STF citó como ejemplos los campamentos frente a los cuarteles después de las elecciones de 2022 y el ataque golpista del 8 de enero de 2023. Moraes, a su vez, explicó en su reunión con Vaca lo que llevó a la suspensión de X el año pasado después de que no se respetaran las decisiones del tribunal. También dijo que unas 1.900 personas fueron denunciadas tras los atentados del 8 de enero y que, actualmente, 28 personas investigadas tienen sus perfiles en las redes sociales bloqueados por orden del STF. Vaca también se reunió con la actual presidenta del Tribunal Superior Electoral (TSE), la magistrada Cármen Lúcia. Según el comunicado del TSE, la magistrada “respondió a las dudas sobre el sistema electoral brasileño, el funcionamiento de la justicia electoral y la legislación electoral”.
La llegada a Brasil de la delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) coincidió con dos nuevos proyectos para regular las redes sociales. Uno se está debatiendo en el Ministerio de Hacienda y el otro en el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública. El del Ministerio de Hacienda aborda cuestiones económicas, apuntando al mercado de las redes sociales. La propuesta pretende ampliar el poder del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) para definir nuevas obligaciones para las plataformas. El objetivo es luchar contra posibles monopolios en la prestación de servicios. El borrador que se está debatiendo en el Ministerio de Justicia se centra principalmente en los derechos de los consumidores, para garantizar una mayor transparencia de la información a los usuarios, por ejemplo en lo relativo a la identificación de la publicidad y las condiciones de uso. También figura en la propuesta la obligación de que las redes sociales tomen medidas para eliminar contenidos que contengan delitos graves, como violaciones de derechos fundamentales, especialmente de menores, e incitación a la violencia. También hay una tercera propuesta. Se trata de un proyecto de ley de los diputados Silas Câmara, del Partido Republicano, y Dani Cunha, de Unión Brasil, que establece directrices para las empresas propietarias de redes sociales. El Ministerio de Relaciones Institucionales, dirigido por Alexandre Padilha, parece estar a favor de apoyar el proyecto.
La semana pasada, en una entrevista concedida a las emisoras de radio Metrópole y Sociedade, Lula se mostró favorable a la regulación de las redes sociales. “Cuanta más libertad de expresión haya, más responsabilidad de expresión debemos tener”, dijo, pero también añadió que las redes sociales están siendo utilizadas por “sinvergüenzas” para “arruinar” la economía de Brasil. “Tendremos que regular este sector digital. Nuestro Congreso tendrá que regular las redes sociales. Todo el mundo tiene libertad de expresión, pero no se puede utilizar para mentir o decir falsedades. Esto arruina la economía, arruina el comercio minorista, arruina la sociedad”, dijo el presidente.
Mientras tanto, la próxima semana el organismo antimonopolio de Brasil, el CADE, celebrará una audiencia pública sobre la regulación de las prácticas empresariales en el sector de las aplicaciones para móviles. La reunión se está preparando para la próxima decisión del CADE sobre sanciones contra Apple y Google por prácticas anticompetitivas en su tienda virtual de aplicaciones. El proyecto de ley del Ministerio de Hacienda quiere ampliar el poder del CADE y convertirlo en el regulador del gran mercado tecnológico, con la tarea de impedir prácticas predatorias, limitando o aumentando los costes de acceso de los consumidores a productos y empresas.
En el terreno personal, Lula también ha cambiado por completo su estrategia de comunicación en sus redes sociales al contar con el experto que le ayudó en la campaña electoral, Sidônio Palmeira. Es él quien ha sustituido a Paulo Pimenta al frente de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia (SECOM). En un mes, Palmeira ha dirigido su trabajo según la máxima de “llevar el discurso del Gobierno hasta el final”. El objetivo, como ha afirmado en repetidas ocasiones, es cambiar positivamente la percepción de la población alineándola con los logros del Gobierno. Por eso ha rejuvenecido a Lula, al que siempre filma o fotografía con Panamá en la cabeza, en un lenguaje juvenil y distendido con rápidos montajes de TikTok. Es un lenguaje completamente nuevo para el presidente brasileño, mucho más formal en sus redes sociales en los dos primeros años de mandato. Estos días Lula también ha modernizado la foto utilizada en sus distintos perfiles, que ahora le muestra con una gorra blanca y la frase “Brasil es de los brasileños”. El cambio implantado por Palmeira ha sido global y ha afectado al equipo histórico de comunicación de Lula, con la inesperada destitución del histórico asesor de comunicación del presidente, José Chrispiniano. Hasta ahora, sin embargo, las encuestas van en dirección contraria a las intenciones del equipo de comunicación de Lula. Según el último sondeo de Datafolha publicado ayer, el consenso para el presidente se ha desplomado hasta el 24%, una caída de 11 puntos en solo dos meses. Se trata del peor dato recogido por Datafolha de todos sus mandatos.
