Brasil aún no ha elegido los temas que se debatirán en la COP30 de Belém

Tras meses de espera, Brasil nombró por fin la semana pasada al presidente de la Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático (COP30) que se celebrará del 10 al 21 de noviembre en Belém, capital del estado amazónico de Pará. Se trata del embajador André Corrêa do Lago, mientras que el Comité Ejecutivo estará presidido por la Secretaria Nacional de Cambio Climático, Ana Toni. Corrêa do Lago es un diplomático de carrera muy respetado en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Brasil, Itamaraty, y es conocido sobre todo por sus dotes negociadoras, cruciales para conciliar distintos intereses en el actual debate internacional sobre el medio ambiente. “El perfil conciliador de Lago ayudará en la búsqueda de convergencias en estas disputas internacionales y también a aliviar las tensiones en Brasil. Por eso su nombre ha sido bien recibido por la industria agroalimentaria brasileña”, escribe el diario O Estado de São Paulo en un editorial. “Con la ayuda de todos, lograremos una COP que será recordada con entusiasmo”, declaró el embajador tras su nombramiento. Inevitablemente, en sus primeras declaraciones también comentó la decisión de Estados Unidos de salir del Acuerdo de París. Para Corrêa do Lago, la ausencia de Washington constituye un desafío, pero no un obstáculo insuperable. “Todavía estamos analizando las decisiones del presidente Trump, pero no hay duda de que esto tendrá un impacto en la preparación de la COP. Sin embargo, esto no significa que el acuerdo no pueda encontrar un camino a seguir”, dijo.

Según muchos analistas, con la salida de EEUU del Acuerdo de París, la estrella de la COP30 será China, que a pesar de seguir siendo uno de los países más contaminantes del mundo, está invirtiendo cada vez más en innovación verde. Además, el hecho de que Brasil acoja la COP30 el mismo año en que también ostenta la presidencia de los BRICS puede contribuir a reforzar las demandas del bloque. Sin duda, las diferentes políticas climáticas de los países participantes crearán debate. Brasil, por ejemplo, defiende su capacidad para explorar recursos de hidrocarburos como el petróleo, argumentando que sus aguas pueden garantizar una extracción limpia. India, otro país BRICS, sigue una línea similar, equilibrando la inversión en energía solar y eólica con la defensa de la exploración de carbón. Países como Colombia, en cambio, apoyan el camino de la eliminación progresiva del petróleo, el carbón y el gas fósil, mientras que países europeos como Alemania piden frenar la transición energética en sectores específicos como la industria automotriz.

Fuentes en Brasilia dijeron a Infobae que la diplomacia brasileña presionará para que los países desarrollados aumenten la ayuda financiera para apoyar la transición energética en las economías emergentes. Se trata de una petición ya presentada en la COP29 de Azerbaiyán, pero que quedó desatendida. Las catástrofes medioambientales también podrían formar parte de la agenda de la conferencia de noviembre, dadas las dramáticas experiencias vividas por Brasil en los últimos meses, como las inundaciones en el sureño estado de Rio Grande do Sul. Sin embargo, en una declaración al sitio de noticias PlatôBR, el Ministerio de Medio Ambiente brasileño afirmó que los temas prioritarios de la agenda “serán definidos en los próximos meses por la estructura que desarrollará la narrativa política de la COP30”. Pero aunque aún quedan nueve meses para organizar el programa y los temas de los diversos debates que tendrán lugar durante el evento, en lo que respecta a la logística, el tiempo parece ser demasiado corto. Algunas empresas y organizaciones de la sociedad civil han denunciado una fuerte especulación inmobiliaria para participar en la COP30. Muchos señalaron la dificultad de instalar los stands debido a los altos precios y a la burocracia para firmar los contratos. El gobernador del estado de Pará, Helder Barbalho, del partido en el Gobierno Movimiento Democrático Brasileño (MDB), restó importancia a la polémica en una reciente entrevista concedida al semanario brasileño Exame. “Vivimos un periodo de acomodación, en el que algunas personas esperan algo a cambio, en función del sentido de oportunidad de la oferta”, declaró el gobernador.

Barbalho también tranquilizó sobre el problema del alojamiento hotelero. La ciudad no dispone de camas suficientes para los cerca de 60.000 participantes procedentes de 200 países, que además tendrán que distribuirse en dos barcos reacondicionados para su uso, 17 escuelas públicas convertidas en albergues provisionales y pisos de alquiler. Sin embargo, la Secretaría Nacional de Defensa del Consumidor (Senacon) del Ministerio de Justicia ha pedido en los últimos días al Ministerio Público de Pará que abra una investigación sobre los precios abusivos en el sector durante los días del congreso. Senacon recibió denuncias de anuncios de alojamiento en hoteles durante los 11 días de la conferencia con valores superiores a 1 millón de reales (169.179 dólares). También persiste el problema del personal en el sector hotelero. La capital de Pará solo cuenta con 2.500 trabajadores profesionales en el sector de la hotelería. “Estamos invirtiendo mucho en la cualificación profesional, con 22.000 personas que reciben formación gratuita”, declaró el gobernador. Sin embargo, en diciembre, los trabajadores que participaban en las obras de recalificación de la COP30 salieron a la calle. Denunciaron el retraso en el pago de los salarios y exigieron mejores condiciones de trabajo. Entre las obras que el gobierno pretende construir figuran dos aeropuertos, uno en Belém y otro en el archipiélago amazónico de Marajó. Por otra parte, la licitación pública de un proyecto de dragado estimado en 210,3 millones de reales (35,5 millones de dólares) fue bloqueada debido a su elevado impacto ambiental. El proyecto suponía la retirada de 6,14 millones de metros cúbicos en el puerto de Belém para permitir el acceso de cruceros convertidos en hoteles durante la Conferencia de la ONU. Por otra parte, no se han suspendido las obras de ampliación de una de las calles de la ciudad, la calle Marina, a pesar de que se está talando una zona con 64 especies de árboles, algunas de ellas en peligro de extinción, y 133 especies de mamíferos. Según el Ministerio Público de Belém, las autoridades no han elaborado la Rima, el informe de impacto ambiental, ni han consultado a los habitantes de la zona.

A pesar de todos los preparativos para convertir Belém en la postal del compromiso ambientalista de Brasil, no faltan las contradicciones. Precisamente en el año de la COP30, el gobierno de Pará ha decidido cambiar la legislación que regula la educación indígena, desencadenando las protestas de los indígenas que han ocupado en los últimos días el edificio de la Secretaría de Estado de Educación en Belém. La cuestión de la deforestación por incendios también podría ensombrecer la conferencia. Hace poco se publicaron los datos del Monitor de Incendios MapBiomas, un sistema para validar y perfeccionar las alertas de deforestación mediante imágenes de satélite de alta resolución que reúne a universidades, ONG y empresas tecnológicas. En 2024, Brasil registró un aumento del 79% de las zonas devastadas por incendios en comparación con 2023. La extensión de la zona quemada es mayor que la de Italia y la mayor registrada desde 2019. El aumento representa un incremento de 13,6 millones de hectáreas en comparación con 2023. La mayor parte del territorio brasileño consumido por el fuego, el 73%, estaba compuesto por vegetación autóctona. La Amazonia se vio especialmente afectada. El estado más perjudicado por los incendios el año pasado fue justamente Pará, seguido de Mato Grosso y Tocantins, con 7,3 millones, 6,8 millones y 2,7 millones de hectáreas de superficie quemada, respectivamente. Incluso el Pantanal, uno de los símbolos de la biodiversidad brasileña, perdió el 17% de su territorio a causa de los incendios en 2024. Cerca de 2,6 millones de hectáreas de un total de 15 millones se convirtieron en humo, según datos del Laboratorio de Aplicaciones de Satélites Ambientales de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJI). Esto es tres veces más de lo que se perdió en 2023 y es la segunda peor destrucción desde que las autoridades brasileñas empezaron a registrar los incendios en 2012. Sólo en 2020, se perdieron en el Pantanal 3,6 millones de hectáreas, es decir, el 24% de la superficie total.

Además, en el primer trimestre podría intensificarse el intenso enfrentamiento entre la petrolera estatal Petrobras y el IBAMA, el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables, por la explotación petrolera de la cuenca de la desembocadura del río Amazonas. Y esto podría tener un impacto significativo en el debate de la COP30. “Estamos esperando la autorización. Quiero creer que el presidente del IBAMA es un hombre de sensatez y de verdad. Si lo es, expedirá la licencia”, declaró el Ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira. El proyecto es objeto de tira y afloja desde hace meses por su posible impacto ambiental, denunciado también por la ministra de Medio Ambiente, Marina Silva. Además, el anuncio hecho en los últimos días por el gobierno brasileño de que el estado de Pará confiará en los próximos meses la gestión de las zonas deforestadas a particulares podría crear polémica. La idea es conceder miles de hectáreas a empresas que, a cambio de restaurar los bosques destruidos, ganarán más de mil millones de reales (169 millones de dólares) con la venta de créditos de carbono. Sin embargo, no se han dado detalles ni se ha especificado si empresas extranjeras, como las chinas, podrán participar en la iniciativa.

Hasta ahora, sin embargo, el hecho de que Brasil va a acoger la COP30 ha sido una publicidad excelente para Belém, descubierta por turistas de todo el mundo como una de las principales puertas de entrada a la Amazonía. El número de turistas extranjeros que visitaron el estado pasó de 54.121 en 2023 a 64.314 en 2024. El volumen de gasto aumentó de 40,7 millones de reales (6,88 millones de dólares) a 48,7 millones de reales (8,24 millones de dólares).