El Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentó un proyecto de decreto que propone una retención en la fuente del 1,5% sobre los pagos electrónicos hechos por medio de plataformas como Bre-B, Nequi, Daviplata, PSE y sistemas de pago mediante códigos QR. La medida busca igualar el tratamiento tributario de estos medios con el de las tarjetas débito y crédito, que ya están sujetos a este tipo de retención, algo que ya generó polémica porque, según expertos, desincentiva el uso de billeteras digitales y hace que los usuarios utilicen más efectivo para evitar cobros.
Y es que el descuento se hace de manera automática al momento de la transacción, de modo que el receptor verá reflejado en su cuenta el valor neto, luego del descuento correspondiente.
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Según la cartera que lidera Germán Ávila, el principal objetivo del proyecto es equiparar la tributación entre tarjetas débito y crédito y otros medios de pago digitales. El ministro explicó que la medida busca evitar diferencias entre productos financieros y garantizar un tratamiento similar para los instrumentos de pago con trazabilidad transaccional. La iniciativa responde a la necesidad de corregir una diferencia fiscal, ya que los pagos electrónicos no estaban sometidos a la misma retención vigente para tarjetas bancarias.
Las plataformas incluidas en la norma abarcan Bre-B, Nequi, Daviplata, PSE y sistemas con códigos QR, que son ampliamente utilizados en Colombia para transferencias y pagos instantáneos.
Qué establece el proyecto de decreto
El proyecto establece que la retención se aplicará a todas las operaciones hechos por estos canales, siempre que cumplan con los requisitos fijados en la reglamentación.
Además, la medida solo afecta a quienes reciban ingresos gravables por venta de bienes o prestación de servicios. Las transferencias entre personas, como envío de dinero a familiares, devolución de préstamos o regalos, quedan excluidas de la retención por no considerarse ingreso tributario. La retención se limita a pagos sujetos a tributación y excluye transferencias personales sin fines comerciales.
El procedimiento para calcular la retención resulta directo: sobre el monto total transferido se aplica la tarifa del 1,5% (0,015). Por ejemplo:
- Para una transferencia de $10.000.000, la plataforma descontará $150.000, quedando $9.850.000 netos para el receptor.
- Al hacer una transferencia de $1.000.000 el descuento será de $15.000 y serán $985.000 los que tenga a disposición el receptor.
- En una transacción de $100.000 se descontarán $1.500 y el saldo recibido será de $98.500.
- Para una operación de $50.000, la retención será de $750 y el usuario obtendrá $49.250.
- El valor retenido se transfiere directamente a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
El Ministerio de Hacienda explicó que el proyecto no crea un nuevo impuesto, sino que ajusta la retención existente para alinearla con otros métodos de pago.
Críticas a la medida
La propuesta generó diversas reacciones entre los usuarios de plataformas digitales y expertos que expresaron preocupaciones respecto al impacto sobre la facilidad y bajo costo de las transferencias electrónicas.
El exdirector de la Dian Luis Carlos Reyes fue uno de los criticó la medida y expuso impactos que favorecen al narcotráfico. “@MinHacienda no debería gravar transacciones de Bre-B/Nequi/Daviplata/etc. con el 15 por mil que propone y que beneficiaría a Visa y MasterCard (sic)”, escribió en X.
Además, alertó que “aumentar el uso de efectivo disminuye la trazabilidad de las transacciones y favorece contrabando, narcotráfico y economías ilícitas”.
No obstante, las autoridades reiteraron que la retención solo aplicará a ingresos derivados de actividades comerciales y no a transferencias personales. Por ejemplo, el director de Gestión Jurídica de la Dian, Gustavo Alfredo Peralta, aclaró que “no van a ser las personas que están efectuando los pagos las que van a verse afectadas, sino quienes prestan el servicio”.
Comentarios del público
El proyecto de decreto estuvo abierto a comentarios del público hasta el 25 de octubre. Durante este periodo, ciudadanos y sectores interesados presentaron observaciones y sugerencias antes de la definición de la versión final y su posible implementación. Así las cosas, en caso de aprobarse, quienes reciban pagos electrónicos por bienes o servicios verán reflejado en sus cuentas un valor menor al transferido, debido al descuento del 1,5% aplicado por la plataforma intermediaria antes de consignar el dinero.
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